第四章 建设工程勘察设计阶段质量管理

第一节 工程勘察阶段质量管理

一、工程勘察管理工作特点

■工程勘察

勘察单位通过技术手段查明、分析、评价建设场地的水文、地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。

■工程勘察管理服务

工程监理单位根据建设单位的要求对于工程勘察活动的管理。

不同专业门类的工程建设项目对勘察管理服务的要求也不同。

二、工程勘察内容

工程测量、工程地质勘察、水文地质勘察。

三、工程勘察各阶段工作要求

（1）可行性研究勘察－选址勘察，是否适宜工程建设

（2）初步勘察－稳定性的岩土工程评价，确定总平面布置、地基基础方案等，满足初步设计或扩大初步设计的要求

（3）详细勘察－对基础设计、地基基础处理与加固、不良地质现象的防治工程等具体方案做出岩土工程计算与评价，满足施工图设计的要求

（4）预可行性及施工勘察－地质条件复杂或有特殊施工要求的重要工程

四、工程勘察质量管理主要工作

■勘察前

◆协助：勘察任务书、勘察单位、勘察合同

◆审查：勘察方案，变更按原程序审查

■勘察中

◆检查：现场及试验主要岗位操作人员资格，设备、仪器计量检定情况；

◆督促勘察单位完成工作内容，审核勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书，并应报建设单位；

◆检查勘察方案的执行情况，现场检查重要点位的勘探与测试。

■勘查后

◆审查勘察成果报告；提交勘察成果评估报告，参与勘察成果验收

勘察成果评估报告包括：勘察工作概况；勘察报告编制深度，与勘察标准的符合情况；勘察任务书的完成情况；存在问题及建议；评估结论。

◆督促勘察单位做好施工阶段的勘察配合及验收工作，对施工过程中出现的地质问题进行跟踪。

◆检查勘察单位技术档案管理情况，要求将全部资料特别是质量审查、监督主要依据的原始资料，分类编目，归档保存。

五、工程勘察成果审查要点

监理机构对勘察成果的审查是勘察阶段质量控制最重要的工作。

1.程序性审查

●按有关规定执行各级审核、审批程序，负责人签字；

●勘察成果齐全、可靠，满足法律、标准、合同要求；

●勘察成果必须严格按照程序检查和验收，合格后方能使用；

●检查验收和质量评定应执行国家、行业、地方的规定。

2.技术性审查（发现问题、意见建议、为后续提供准则）

对于房屋建筑工程，技术性审查的内容主要包括：

（1）是否提出勘察场地的工程地质条件和存在的地质问题。

（2）是否结合工程设计、施工条件等工程的具体要求，进行技术论证和评价，提出岩土工程问题及解决问题的决策性具体建议。

（3）是否提出基础、边坡等工程的设计准则和岩土工程施工的指导性意见，为设计、施工提供依据，服务于工程建设全过程。

（4）是否满足勘察任务书和相应设计阶段的要求，即针对不同勘察阶段，对工程勘察报告的深度和内容进行检查，如：

1）在可行性研究勘察阶段，要得到建筑场地选址的可行性分析报告，对拟建场地的稳定性和适宜性做出评价。

2）在初步勘察阶段，要注明地层、构造、岩土物理力学性质、地下水埋藏条件及冻结深度，描绘出场地不良地质现象的

成因、分布、对场地稳定性的影响及其发展趋势，对抗震设防烈度等于或大于7度的场地，应判定场地和地基的地震效应。

3）在详细勘察阶段，要提供满足设计、施工所需的岩土技术参数，确定地基承载力， 预测地基沉降及其均匀性，并且提出地基和基础设计方案建议等。

第二节 初步设计阶段质量管理

一、初步设计文件的编制条件【可研报告、手续完成】

二、初步设计和技术设计文件的深度要求

1.初步设计深度应满足的基本要求：

（1）择优推荐设计方案。

（2）项目单项工程齐全，工程量误差应在允许范围以内。

（3）主要设备和材料明细表，要满足订货要求。

（4）项目总概算应控制在可行性研究报告估算投资额的±10%以内。

（5）满足施工图设计的要求。

（6）满足土地征用、工程总承包招标、建设准备和生产准备等工作的要求。

（7）满足经核准的可行性研究报告所确定的主要设计原则和方案。

2.技术设计深度要求

设计深度和范围，基本上与初步设计一致。技术设计是初步设计的补充和深化，一般不再进行报批，由建设单位直接组织审查、审批。

三、初步设计质量管理

1.设计单位选择

■ 方式：招投标、设计方案竞赛、直接委托

■ 目的：选择最适合项目需要的设计单位。设计单位的社会信誉、所选派的主要设计人员的能力和业绩等是主要的考察内容。

2.起草设计任务书

是设计依据之一，是建设单位意图的体现。

3.起草设计合同

4.质量管理的组织

（1）协助建设单位组织对“四新”工程应用的专项技术论证与调研。

（2）协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。目的是控制设计成果质量，优化工程设计，提高效益。设计成果评审包括设计方案评审、初步设计评审等。

（3）协助建设单位向政府有关部门报审有关工程设计文件，并应根据审批意见督促设计单位完善设计成果。

5.设计成果审查

内容：设计方案评审、初步设计评审

（1）设计方案评审【方案论证，确保目标实现】

（2）初步设计评审【审核是否满足要求】

审核设计项目的完整性、项目是否齐全、有无遗漏项；设计基础资料可靠性，以及设计标准、装备标准是否符合预定要求；

重点审查总平面布置、工艺流程、施工进度能否实现；总平面布置是否充分考虑方向、风向、采光、通风等要素；设计方案是否全面，经济评价是否合理。

（3）评估报告包括：

1）设计工作概况；

2）设计深度与设计标准的符合情况；

3）设计任务书的完成情况；

4）有关部门审查意见的落实情况；

5）存在的问题及建议。

第三节 施工图设计阶段质量管理tangxin

一、施工图设计的条件和深度要求

二、施工图设计质量管理

1.施工图设计的协调管理

（1）协助建设单位审查设计单位提出的“四新”在相关部门的备案情况，必要时应协助建设单位组织专家评审。

（2）协助建设单位建立设计过程的联席会议制度，组织设计单位各专业主要设计人员定期或不定期开展设计讨论。

（3）协助建设单位开展深化设计管理。

应组织深化设计单位与原设计单位充分协商沟通，出具深化设计图纸，由原设计单位审核会签。

2.施工图设计评审【具体的工程对象】

工程监理单位可受建设单位委托，开展施工图设计的评审。

内容：对工程对象物的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细设计图纸和说明，是设计阶段质量控制的重点。

评审的重点：使用功能是否满足质量目标和标准，设计文件是否齐全、完整，设计深度是否符合规定。

3.施工图审查

建设单位应当将施工图送审查机构审查。

工程监理单位可协助建设单位开展施工图审查的送审工作。

【重点】审查内容：

强制性标准、安全性、签字盖章

审查机构应当对施工图审查下列内容:

1）是否符合工程建设强制性标准；

2）地基基础和主体结构的安全性；

3）消防安全性；

4）人防工程【不含人防指挥工程】防护安全性；

5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；

6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

7）其他内容。

国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），明确将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。因此，施工图审查的内容还应包括技防设计审查。

【对比】