■蔡伟光

建筑作为终端能源消费的三大部门之一，是温室气体排放的重要来源，科学制定建筑碳达峰碳中和实施路径对国家“双碳”目标实现具有重要意义。建筑碳达峰、碳中和需从建筑全寿命周期视角出发，构建涵盖建筑设计、施工、运行和拆除全过程低碳化路径。

构建全过程低碳建造体系

建筑设计减碳化。推行被动式建筑设计，通过合理的规划布局、建筑设计和环境配置，适应并利用地区气候条件，充分利用自然采光与通风，最大限度降低建筑照明、采暖及空调负荷。发展低碳建筑结构体系，推广钢结构建筑轻量化设计，探索可替代循环材料在建筑中的应用，降低建筑单位平方米材料的碳排放强度。推广百年住宅建筑标准，提升建筑安全耐久性标准，满足建筑支撑体耐久性和建筑填充体可维护可更换性，达到建筑长寿性能要求，避免由于建筑结构、功能设计落后原因导致的建筑短命现象。

建筑施工绿色化。推动智能建造、建筑工业化和绿色施工协同发展，利用BIM虚拟施工、建筑工业化等技术提高施工效率，减少失误和过程损耗，避免工程返工，有效减少材料损耗。加快新能源机械设备的创新研发，扩大其在施工企业的应用比例，逐步替代高排放和高噪声的柴油机械设备，实现施工设备的能源清洁化。

建筑运行低碳化。依靠物联网、大数据、人工智能等数字化技术对建筑能源、环境和使用者需求进行智慧调节，实现建筑低碳运行。推动既有建筑节能改造，提升建筑运行能效。探索公共建筑能耗限额制度，倒逼公建业主提高运行管理水平。

建筑拆除资源化。通过合理的建筑设计和新型建造方式，推进建筑垃圾源头减量工作，推行建筑垃圾现场分类制度。建立完善建筑垃圾再生产品相关标准体系，鼓励建筑垃圾再生产用于路基填充、房屋建设、市政基础设施建设等。

实施全领域的重点工程

能源利用高效化tangxin。新建建筑能效提升工程方面，需加强建筑设计、施工管理，严格执行建筑节能强制性标准。提高新建建筑围护结构热工性能，提高建筑体型系数、窗墙比及窗、墙、屋面传热系数要求。推动农村建筑节能标准实施，提升农村建筑能源利用效率和室内环境舒适度。开展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范，研究零排放建筑技术体系。城市绿色有机更新工程方面，采用合同能源管理、PPP模式、绿色金融等市场化手段，推动公共建筑节能改造。在老旧小区改造中探索将建筑节能改造作为基础类改造内容，形成与小区公共环境整治、基础设施和建筑功能提升改造统筹推进节能宜居综合改造模式。绿色建筑品质提升工程方面，要全面执行绿色建筑标准，提高政府投资公益性建筑、大型公共建筑、重点功能区内新建建筑中星级绿色建筑建设比例。发展绿色建材，提高绿色建筑使用绿色建材的比例。鼓励绿色农房建设，完善住宅相关标准，提高建筑健康性能指标。糖心vlog

能源结构低碳化。可再生能源建筑应用工程方面，大力实施太阳能光伏屋顶计划，推动太阳能热水系统和光伏发电系统在中低层住宅、酒店、学校、医院建筑中的普及。大力推广地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等区域集中供冷供热技术，应对日益增长的采暖需求。大力发展农村沼气，推动农村能源清洁化利用工程。建筑电气化工程方面，充分发挥电力在建筑终端消费的清洁性、可获得性和便利性优势，建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系，提高建筑用能清洁电力消费比例。研究建筑内直流供电及柔性用电技术，开发基于电力大数据技术的公共建筑能耗监测、智能诊断与需求侧响应技术。低碳供暖工程方面，继续推进北方地区清洁供暖工程，淘汰散煤供暖。推广工业余热集中供暖，发展空气源热泵供暖，探索核电、氢能等零碳供暖技术。

建成环境绿色化。建筑立体绿化工程方面，因地制宜，开展建筑屋顶绿化、立体绿化。统筹布局可再生能源与屋顶绿化，加强屋顶绿化和可再生能源设施一体化设计，合理配置屋顶固碳植物。鼓励采用屋顶绿化、垂直绿化等生态节能手段加强既有建筑立面改造。提高居住小区绿地比例，利用坡地、洼地等不良地形进行绿化建设，鼓励种植具有防风、降噪、调节小气候的本地植物。充分利用各种边角土地和空间发展棚架绿化、悬挂绿化、檐口绿化、装饰绿化等立体绿化，发展口袋公园。合理增加城市绿地面积，科学优化城市绿地布局，推进公园绿地、街道绿地、道路绿地建设，合理配置绿化树种，提高城市绿地固碳释氧能力。

完善全要素支撑体系

机制支撑方面，探索我国建筑绿色低碳发展的市场化机制，研究制定不同类型建筑的碳排放限额与超额加价管理机制，构建我国区域碳交易的实施机制，鼓励绿色金融支持建筑节能减排投融资机制、公共建筑市场化机制、既有居住建筑改造机制等；管理方面，建立建筑设计、施工、验收、运行、拆除全过程的闭合管理系统，构建适应于我国建筑领域碳达峰和碳中和目标的绩效考评体系，实现对全过程建筑能耗与碳排放数据动态核定与监督。

技术支撑方面，一是应依托国家重大科技和项目研发，集中攻关建筑低碳关键技术与产品，加快成熟技术和集成技术的工程化推广应用。二是结合气候特点、区域特色、资金配置等关键因素，提出相应的设计、施工、验收、检测、评价、运行、改造维护等标准制修订清单，构建我国建筑节能及低碳发展标准体系，并鼓励构建高于国家标准水平的地方标准与团体标准。三是在协同发展区域内建设建筑节能标准领跑城市，树立不同气候区的能效提升标杆，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑规模化发展，鼓励开展零能耗建筑、产能建筑建设试点。对大型公共建筑、政府投资公共建筑项目，探索开展建筑节能设计方案专项评估制度。

产业支撑方面，一要促进新技术、新产品的标准化、工程化、产业化，加速建筑节能减排与绿色建筑科技创新成果的转化，推进“产、学、研、用”相结合的协同发展创新平台建设。同时，围绕建筑低碳节能技术、高效光伏、智能柔性用电、储能技术、直流电、绿色建材与装配式等重点领域，培育建筑低碳服务产业，促进建筑节能减排与绿色建筑相关咨询、科研、规划、设计、施工、检测、评价、运行维护企业和机构的发展。二要引导企业开发建筑节能减排与绿色建筑产品，培育适应高品质绿色建筑、超低能耗、可再生能源应用等领域发展的相关全产业链，促进产业供给侧的技术升级和结构调整。开展建筑节能与绿色建筑产业集聚示范区建设，推进产业链整体发展与升级。

资金支撑方面，需进一步加大财政支持力度，制定税收优惠政策，试点贷款贴息、政府担保、财政补助补贴及奖励、税收减免、加计扣除等方式，调动开发商和业主采购绿色产品、应用绿色技术的积极性。引导、鼓励金融机构设计覆盖建筑建设、运营、销售全过程的绿色金融产品。此外，开展建筑领域用能权、碳排放权交易试点，推广合同能源管理模式，完善建筑碳交易制度，运用市场机制，调动社会各界积极性。

数据支撑方面，一是构建完整的数据指标体系；二是建立各部门相协调的建筑用电力、热力、燃气、煤炭等数据共享机制和协同机制，研究建立碳排放数据统计、监测与共享平台；三是研究数据应用和公示制度，提高建筑能耗及碳排放数据的透明度，深化大数据关联分析、融合利用，实现城市及建筑用能和碳排放的智慧化管理。糖心vlog入口

能力支撑方面，对于政府与专业机构，加强相关政府部门、第三方检测、节能审核评价及建筑能耗测评机构能力建设，发挥现有的节能监管及建筑能效测评体系作用。对于从业人员，鼓励高等学校增设建筑节能与绿色建筑相关课程，将相关知识纳入继续教育重点内容，加大建筑规划、设计、施工、运行全过程中相关从业人员的建筑低碳政策、技术与标准培训，培养专业化人才队伍。对于全社会，开展形式多样的建筑节能与绿色建筑宣传活动，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，动员社会各方力量参与建筑领域碳达峰行动。

（重庆大学管理科学与房地产学院教授，中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专委会主任）

本文原载于《中国建材报》11月14日1版

责编：丁涛

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